CNN:美國調味電子煙禁令今天開始生效,各方影響分析

huoqi 國際新聞 2020-02-07 13:07:50
2月7日消息,據CNN報道,一項美國全國的電子煙政策今日生效,將導致許多風味的電子煙產品被撤出美國市場。

特朗普政府官員在9月宣布,他們正在制定這樣的政策-后來被稱為調味禁令。部分原因是該政策最初宣布時將表面上剝離美國市場上除煙草外的所有香精。當時,官員們說該政策將在幾周內完成。

在隨后的幾個月中,許多立法者和衛生組織批評政府未最終確定該政策,同時有報道稱該政策背離了其最初的承諾。

1月2日宣布的最終政策現在包括許多例外,美國食品藥品監督管理局說這是有關兒童中常用產品的新數據的結果。但是,批評家稱其為空洞化政策,最終淡化了禁煙令。

無煙兒童運動主席馬修·邁爾斯(Matthew L. Myers)在周三的一份聲明中說:最終的政策到處都是漏洞,使數千種風味的電子煙產品仍然可用。

他補充說,這項政策不會阻止使我們這一代孩子上癮的青少年電子煙的流行。

有什么政策?

這不是法律,也不具有約束力。而且,這并不能改變電子煙在市場上非法銷售的事實,沒有人獲得FDA的售前授權。

斯坦福大學煙草預防工具包的創始人兼執行董事邦妮·哈珀恩·費爾瑟說,這實際上并不是禁令。

她說:這是對他們已經在書上擁有的東西的強制執行。

根據FDA的說法,新政策代表了美國食品藥品管理局的當前想法,并且描述了我們打算如何優先安排執法資源。

由于許多原因,該機構可以并且已經追捕了電子煙的制造商和零售商,包括廣告和向未成年人銷售。這些行動包括警告信,罰款,扣押和禁令。

但是FDA沒有無限的資源去追查那些違反法律的公司。

該政策說:FDA將根據具體情況制定執法決定,并確認它實際上無法對每種非法銷售的煙草產品采取執法行動,并且需要做出相應的決定。

出什么事了?

根據該政策,FDA計劃優先考慮撤出除煙草和薄荷醇以外的其他口味的基于彈藥的電子霧化產品。

煙彈被描述為設計成可裝在電子煙筆內或作為其一部分工作的任何小型封閉式單元(密封或未密封)。

該政策未包括一次性電子煙,帶有開放式系統的電子煙和它們各自的電子液體也不包括,它們具有多種口味。

FDA說,這是一種追蹤兒童常用產品的方法,同時仍然為可能吸煙的成年吸煙者敞開了大門。

該機構指出,許多盒式電子煙易于隱藏,可以謹慎使用,尼古丁含量高并且可以大規模生產。

FDA補充說,它們的即時可用性可能會降低青年人的入門門檻。

FDA煙草產品中心主任Mitch Zeller在一封電子郵件聲明中說,該政策還將執法重點放在針對以未成年人為目標的,或制造商未采取適當措施防止未成年人受到傷害的任何電子霧化產品上。

FDA在9月份透露,2019年目前有27.5%的高中學生是電子煙的使用者-高于2018年的20.8%和2017年的11.7%。研究人員估計,目前有超過500萬美國的初中和高中學生使用電子煙電子煙,每天有970,000人使用。

澤勒說:讓我們清楚一點,根據這項政策,如果我們看到針對兒童的產品,我們將采取行動。

接下來發生什么?

如果一切都按計劃進行,則除香煙和薄荷醇外,在美國的貨架上或網上都無法再獲得加香電子煙。

但是,實際上,這將需要零售商之間就政策生效和哪些產品受到影響進行認識和合作。

根據FDA發言人的電子郵件顯示,盡管我們期望負責任的行業成員將停止制造,分銷和銷售未經授權的電子煙產品,但隨著該機構的工作,公眾可能會繼續在市場上看到FDA優先考慮的某些產品類型要求制造商和零售商(包括實體店和在線商店)承擔責任。

電子郵件補充說,該機構將開始檢查和監視制造商和零售商,以確保公司執行。

許多領先的電子煙公司先前表示將合作,在某些情況下已經從市場上刪除了某些香精。例如,Juul以前已經停止銷售薄荷,芒果,奶油和黃瓜等調味料,只剩下煙草和薄荷醇。

允許這些調味產品重新投放市場的唯一方法是,在評估它們對公眾健康的影響后,如果獲得FDA的上市前授權。

最終,所有電子煙產品都需要接受相同的上市前審查。該截止日期目前定為5月。

FDA新頒布的政策中未包括的產品在該機構考慮其應用時,可能會在貨架上保留長達一年的時間。

高管們在眾議院能源和商業委員會的聽證會上說,一些公司,包括Vuse產品的生產商Logic和Reynolds已經提交了申請。

FDA沒有透露已收到的申請總數。

這將如何改變電子煙習慣?

但是,新政策將如何影響成年人和孩子的電子煙習慣,目前尚不確定。斯坦福大學的Halpern-Felsher說,根本沒有足夠的數據可知。

例如,年輕人會更可能使用薄荷醇嗎?還是他們會在罐式電子煙或一次性用品中尋找味道?

Halpern-Felsher認為,孩子們完全停止抽煙的可能性要小得多。

她補充說,此外,孩子們已經在使用這些產品。

她說:在FDA宣布要對其進行監管之前,年輕人一直在使用開放式系統和一次性用品。幾個月來,我一直在看到puff bar的使用。

puff bar是一次性的電子煙,具有“粉紅色檸檬水”,“藍色拉茲”和“ OMG(橙色,芒果,番石榴)等口味。

她補充說,哈珀恩·費爾瑟(Halpern-Felsher)與美國有線電視新聞網(CNN)共享了一張照片,顯示了在FDA宣布之前在北加州一所學校沒收的一系列電子霧化產品,其中包括一些puff bar,含有比Juul煙彈更多的電子液體。

美國有線電視新聞網(CNN)與Puff Bars的制造商聯系,以發表評論,但未收到任何回復。該公司在其網站上表示反對將其產品出售給未成年人,并敦促零售商遵守法規,包括檢查ID和不提供免費樣品。

FDA表示,除了青年問題之外,它還在密切關注黑市產品在其他產品下架后的增加。該機構還申明其政策應該對小型制造商的影響最小,這是特朗普總統去年再次表示的更大關注的一部分。

12月,唐納德·特朗普總統告訴記者:我們將保護我們的家人,我們將保護我們的孩子,我們將保護這個行業。

專家們還在關注使用煙草制品的成年人:他們是否會對自己的選擇感到滿意?結果一些人會重吸香煙還是成為雙重使用者?

對于FDA來說,它總是可以糾正問題的,尤其是在年輕人中看到新趨勢的時候。

澤勒說,該機構將繼續密切監測有關青年使用所有電子煙產品的數據,并調整我們的執法重點,以在必要時解決青年使用問題。
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